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两会专访:乡村振兴首先要“一村一规划”

时间:2018-03-14 09:44来源:中国规划网 作者:于丹
   “要实施乡村振兴,就要持续改善农村人居环境,推动农村基础设施提档升级,参照城市建设发展的重要经验,一定要建设规划先行。”3月8日,全国政协委员祁志峰在接受记者专访时说道,要实现乡村振兴,首先要实现“一村一规划”。
  祁志峰长期深入农村考察发现,目前农村人居环境存在诸多问题。
  “大部分农村居民建房,基本上是自建自拆自翻建。庄基地管理是摊大饼式的审批。父母一代有老庄基,孩子大了,分家另过要批新庄基地。而这个过程中,有关道路、厕所、污水、垃圾、消防、通讯、采光、通风等基本上没有站在整个村庄的角度通盘地考虑,能做到各村民自扫门前雪已经都不容易了。一代一代自然流传下来,造成了当前农村人居环境布局的散、乱局面。”祁志峰说道,虽然各地农村也开展村容村貌整治,大搞环境卫生,但不能从根本上改善脏、乱、差的现状。究其根源还是在于农村建设缺乏统一的前期整体规划,这方面的问题在“老、少、边、穷”地区表现的更为突出。


  因此,“一村一规划”的重要性日益凸显。祁志峰认为,“一村一规划”可以有效防止农村人居散乱的局面无休止地漫延下去。
  同时,祁志峰指出,要防止农村各级组织,以新农村规划为借口,强行大拆大建,违背农民意愿,损害农民利益。不能把农村人居改善当成房地产开发的另一个战场。
  “一村一规划”要兼顾好古村落、历史名镇?;?。对红色纪念地、名人故居、具有文物价值的建筑物要加大?;だ?。不能一拆了之。
  “一村一规划”要统领农村人居建设全局,同时与“特色小镇”建设,“乡村旅游”,“厕所革命”,乡村绿化,?;す攀髅镜确矫娴墓ぷ鹘岷掀鹄?,总体布局,全盘考虑。要利用好自然风貌、人文资源、地方特色。多征求农民的意见,照顾农民的生活习惯,把农村人居改善的规划做成“民心工程”,“百年工程”,经得起历史的考验,既造福当下农民,也能够成为珍贵的文化资源,给子孙后代留下一个宜居宜业的美丽乡村。
  祁志峰还具体建议道:
  建议各县的建设规划管理部门面向最底层的各乡村,参照城市、县城的城市建设规划,一次性规划好几年的建设规划。把每个村的路网、上下水、电、通讯、网络、气、暖、垃圾处理等全部预留规划,然后根据财力分步实施。
  县乡的建设规划管理部门的任务繁重,可以采取公开招标的形式,引入规范资质的第三方专业勘察调研、策划规划设计机构等机构,协同实施。
  各省市城建的主管单位、媒体等主动引导,倡导各有关方关注乡村建设规划,献计献策,开展精准规划设计扶贫乡村基础建设。
    中国规划网北京3月14日电 记者于丹
  (责任编辑:白雪松)

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